湖南武冈：土地纠纷未解，村民组长维权获刑，二审已开庭

      人民法院是国家的审判机关，承担着惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正的重要职能。各级人民法院要根据党中央统一部署要求，立足人民法院职能职责，聚焦涉企执法司法突出问题，扎实有序开展专项行动。既要加强与纪检监察机关、公安机关、人民检察院、行政执法机关等的协作配合，强化工作沟通，增强工作合力，协同解决涉企执法突出问题，又要严格履行人民法院法定职责，依法互相制约，依法接受检察机关法律监督，自觉接受社会监督，确保各类涉企案件公正、妥善处理。

      近日，有村民反映，一起因村集体土地租赁引发的漫长纠纷，将湖南武冈市法相岩街道新泽九组村民组长欧国华推向了法庭被告席。2025年7月24日，邵阳市中级人民法院二审开庭审理欧国华被控破坏生产经营罪、敲诈勒索罪一案，笔者走近进行了旁听。此前，武冈市法院一审判处其小组组长有期徒刑六年六个月。此案因涉及巨额采矿权转让利益、村民集体维权及对“刑事手段介入经济纠纷”的质疑，引发关注。村民及家属强烈呼吁二审法院排除干扰，查明真相，作出公正裁决。

武冈市人民法院

      土地租赁横生枝节，亲属“截胡”埋下隐患。时间回溯至2016年9月。据欧国华妻子周录姣陈述及村民反映，时任新泽九组组长的欧国华，经村民一致同意，计划将村集体山林地租赁给武冈市友望公司，并已择定签约日期。然而，在达成共识的当晚，村民周建勇携亲属找到欧国华，以亲情为由提出由其承租该片山地，并承诺“事成后给10万劳务费，每年再给1万操心费”。欧国华最终同意“做村民工作”，周建勇由此获得了租赁合同。

新泽采石场（2024年现场拍摄）

      采矿权倒手暴利惊人，无证开采引爆冲突。据村民反映，获得土地后，周建勇的操作令人瞠目，2018年，他将该片山地采矿权的50%转让给友望公司肖剑勇，一次性获利990万元并坐享剩余50%红利；2023年，他又以55万元/百分点的价格出售股权，再次获利约3000万元。然而，巨额利润并未惠及土地所有者。2023年3月，新泽采石场在未与新泽九组续签合约、未取得安全生产许可证及环评手续的情况下，擅自开工生产，严重侵害村民权益。村民多次交涉无果后，走上了信访维权之路。

     组长协调反成“罪人”，村民维权遭遇威胁。2023年11月9日，为解决矛盾，欧国华在村民群内发布通知，告知次日政府将出面调解，请村民移开堵门的车辆。11月10日，由武冈市新泽采石场绿色发展指挥部召开的信访答复会上，相关领导仅强调“矿产属国家”，要求周建勇自行处理与村民矛盾，并宣布采石场将于15日开工。会后，周建勇并未联系村民。深感诉求被漠视的村民代表于11月20日赴邵阳市上访，两日后带着维权意见书与采石场谈判，但谈判破裂。11月24日，欧国华被刑事拘留，同年12月27日被逮捕，罪名是敲诈勒索罪与破坏生产经营罪。

      周录娇称，令人震惊的是，当村民于2023年12月31日就采矿权拍卖程序违法问题向邵阳市北塔区法院提起行政诉讼后，次日（2024年1月1日），治安大队刘队长的人致电村民：“你们新泽9组的人想坐牢吗，还敢告状打官司，就把你9组的人全部关起来，牢底坐穿……”

     对于欧国华被拘捕的原因，村民曾通过亲属向武冈市某曾姓局长了解情况。据周录姣转述曾局长回复：“就是在动手之前...指挥部向政法委报告说这个事情已经到了不动手不行的地步了，所以才动手。”村民对此强烈质疑，认为指挥部从未真正居中调解，偏袒采石场方，而欧国华作为组长维护集体权益，本属正当经济纠纷范畴。

     村民的环保质疑亦非空穴来风。2024年3月，湖南省第三生态环境保护督察组公开通报邵阳市多家砂石土矿开采监管不力、违法行为屡禁不止，其中明确涉及新泽采石场。

     据欧国华的家人（欧国华的兄弟）讲，2024年7月，武冈市政府办的副主任找到他们时讲，他是代表市委书记进行谈话的，他讲的就是市委书记的意见，他说“我政府要的东西还要你们村民同意吗？欧国华不认罪，我政府随便找个理由，就要你家老弟欧国牢底坐穿，不死也要脱层皮，你们要想清楚······”。

     果不其然，一审庭审后，欧国华获刑六年半，二审庭审中依然坚持自己无罪。2025年5月，武冈市法院作出一审判决，以破坏生产经营罪、敲诈勒索罪判处欧国华有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币一万五千元。欧国华坚称无罪，提出上诉。在7月24日的二审庭审中，欧国华家人及村民再次提出该案存在明显的“官商勾结、利用刑事手段干预经济纠纷”的嫌疑，并详述了案件前因后果及维权背景。

     新泽九组全体村民的呼声：此案不仅关乎欧国华个人命运，更是新泽九组村民集体土地权益能否得到法律保障的试金石。 村民希望二审法院依法查明全部事实，排除非法干预，公正审理； 查清事实后释放因维护集体权益被羁押的欧国华； 彻查周建勇获取、转让采矿权过程中的合法性及巨额利润去向；追究新泽采石场建厂后无证开采、破坏环境的法律责任；对威胁村民、干预诉讼的行为进行严肃调查处理。

      综合欧国华庭审中的无罪坚持、周录娇的讲述和村民集体反映，该案中是否存在刑事手段干预经济纠纷，更多体现在利益驱动，如，2018年周建勇两次出让采矿权，巨额盈利后，钱去了哪里？2023年3月，采石场老板说了“你们的地被政府拍卖了，我们是政府允许开采的，要钱你们找政府，与采石场无关。”越界开采是否真的与采石场无关？是否存在权力插手干预，2023年9月5日，曾局长回复“就是在动手之前，当时我们为了把这些问题搞清楚，特意还给李迪武（负责矿山，时任新泽九组石料场指挥部协调工作）讲了，要他又组织了多次的一种调解，但是最后是指挥部向政法委报告说这个事情已经到了不动手不行的地步了，所以才动手”。村民维权作为领导的这样动手？武冈市的司法环境是否存在缺少责任担当，才导致民事纠纷成刑事犯罪呢？

      目前，案件正在二审审理中。欧国华的命运、新泽九组村民的土地权益能否得到公正对待，社会公众正拭目以待，期盼法律给出经得起历史检验的答案。本案的公正判决，将成为基层治理法治化与司法公信力的一块重要基石。

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